Normakontroll - Az államfő kifogásai a választási eljárási törvényről - HÁTTÉR

Budapest, 2012. december 6., csütörtök (MTI) - Az államfő nem vizsgálta, hogy szükséges-e a választójog gyakorlását előzetes regisztrációhoz kötni, mivel az erről szóló rendelkezés már az alaptörvény része - derül ki Áder János Alkotmánybíróságnak küldött indítványából. A köztársasági elnök szerint ugyanakkor a választójog aránytalan korlátozása, hogy a Magyarországon élők csak a lakóhelyük szerint illetékes jegyzőnél iratkozhatnának fel személyesen a választásokra.

A Köztársasági Elnöki Hivatal csütörtökön közölte, hogy Áder János előzetes normakontrollt kért a választási eljárási törvényről. Az államfő alkotmányosan aggályos részeket talált a Magyarországon élő választópolgárokra vonatkozó regisztrációs előírásokban, kifogásokat fogalmazott meg a kampányszabályokkal, a közvélemény-kutatásokkal kapcsolatos rendelkezésekkel és a törvény hatályba lépésével összefüggésben is.

Az elnöki hivatal honlapján közzétett indítványa (http://www.keh.hu/pic/upload/20121206_ab_inditvany_vej.pdf) szerint a személyes regisztrációnak a lakcímhez kötése több választói csoportnak is különösen hátrányos. Az országon belül ingázók például csak külön erőfeszítéssel - ha szabadságra mennek - tudnának feliratkozni.

Hasonlóképpen az időlegesen külföldön munkát vállaló, de bejelentett magyarországi lakóhelyüket megtartó állampolgárok csak Magyarországra utazva regisztrálhatnának, ha nincs hozzáférésük az internetes ügyfélkapuhoz - állapította meg Áder János.

Álláspontja szerint mindez nemcsak az alapjog-korlátozás arányosságára vonatkozó alaptörvényi követelménynek nem felel meg, hanem ellentétes azzal az alapelvvel is, hogy az államnak a lehetőségekhez képest elő kell segítenie a polgárok részvételét a választásokon.

Áder János kifogást emelt az ellen is, hogy politikai reklámokat csak a közmédia sugározhatna, a kereskedelmi televíziók és rádiók nem.

Mint írta, a korlátozás egyetlen hatása az lehetne, hogy csökkenti a kampányköltségeket, és ezzel közvetve hozzájárul a kampányfinanszírozás törvényessé tételéhez.

Ez az összefüggés azonban "igen távoli és esetleges", ezért nem szolgáltat elegendő indokot a véleményszabadság és a sajtószabadság korlátozására - állapította meg.

Az államfő felhívta a figyelmet arra is, hogy a választási eljárási törvényjavaslat nem rendelkezik kampánycsendről, mégis megtiltja a politikai hirdetések közzétételét a választást megelőző két napon. Szerinte ez sérti a véleménynyilvánítás szabadságát, mint ahogyan az is, hogy a mozikban nem lehetne politikai reklámokat vetíteni.

A köztársasági elnök - egy korábbi alkotmánybírósági határozatra utalva - alaptörvény-ellenesnek tartja azt is, hogy a kampány utolsó hat napján már nem lehetne közvélemény-kutatási eredményeket publikálni.

Ennek nincs alkotmányos indoka, különösen úgy, hogy a választói akarat befolyásolására gyűléseken vagy plakátok elhelyezésével, kampánycsend hiányában, a választások lezárásáig van lehetőség - írta Áder János.

- MTI -